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更新：2008-10-5

萧山滨江携手共铸辉煌江南城

　中国·浙江·杭州·　发布:1023469　录入:2008-6-6　人气:统计中...

加强城市规划建设战略合作

　　“葛榔头，夯榔头，萧山长河头”，一说起滨江和萧山的关系，当地人都会这么形容。虽然如今行政区划改变，但萧山和滨江的关系，同根同源，血脉相连。作为杭州江南城的两个主要组成部分，进一步加强融合，实现多个层面的无缝对接，协同发展，已成为两区共同的必然选择。风情大道与滨康路的五路交叉口是萧山西大门，也是滨江东大门。在两区建设部门对接协调下，已原则采用立交化改造方案。

　　新一轮《杭州市城市总体规划》明确：江南城是未来杭州城市的核心区块之一，以高科技工业园区为骨干，产、学、研协调发展的现代化科技城和城市远景商务中心，随着杭州主城地铁、隧道等基础设施加快与江南的对接，产业、居住等功能向江南的局部转移，迫切需要两区在总体规划、基础设施、工建配套等方面进一步协作统一。同时，从萧山、滨江的自身发展来看，合作有利于实现更多的资源共享，有利于更多地节约发展成本，合作是一个双赢和多赢的局面。

　　兄弟携手，其利断金。昨天下午，萧山区人民政府和杭州高新开发区(滨江)在萧山开元名都大酒店共同签署了加强城市规划建设战略合作谅解备忘录，体现出大杭州的融合和进步，从“西湖时代”走向“钱塘江时代”，杭州江南副城的发展将更加迅速、绚烂。

　　签署备忘录，加强两区合作与互动的新起点

　　在昨天的签约仪式上，中共杭州市委副书记王金财热情洋溢地说：“萧山、滨江两区就加强城市规划建设开展战略合作，签署谅解备忘录，这是深化两区合作交流的一次历史见证，是推进杭州城市化发展战略的一个新起点。希望萧山区和滨江区以战略合作为开端，坚持城市规划建设战略共同谋划、城市化发展战略共同推动、产业发展平台共同构筑、合作发展机制共同构建，增强前瞻性，提高主动性，把握协调性，全力推进城市发展规划对接、空间布局对接、基础设施对接、建设时序对接，全力打造城区间合作互动、共同推动城市化战略的成功典范。”

　　近年来，萧山区紧紧抓住全市从西湖时代向钱塘江时代跨越的有利时机，按照“东拓、西接、南优、北展、中兴”的城区建设方针，加快城市建设。从2002年开始，开展了新一轮城市规划编制工作，已先后完成了萧山区次区域规划、萧山区分区规划、城区和三组团近期建设规划、空港经济区概念规划、萧山区道路交通规划等一系列规划编制，实施了江东、临江工业园区、湘湖旅游度假区、钱江世纪城和空港物流加工区等五大发展平台的开发，加快临浦、瓜沥、义蓬三组团的建设，完成了红十五线、03省道东复线等一批城市基础设施建设，城市规划与建设取得一定的成绩。下阶段，萧山区将继续编制“综合交通体系规划”、“浦阳江两岸保护规划”等“十大”规划，进一步完善全区规划体系。实施建设一路西伸等市政“3366”工程和滨江二路等交通“十大”工程。特别是将与滨江区合作，研究并实施西兴立交、西入城口整治、彩虹大道、四季大道等一批沟通工程、民心工程，真正实现两区之间的无缝对接。

　　萧山区委常委、常务副区长许岳荣表示，萧山与滨江同根同源，血脉相连。滨江区在发展高新技术、开展城市建设方面取得了令人瞩目的成就，这些成绩对萧山实现产业结构调整，加快城市化进程具有十分重要的指导和借鉴意义。两区扩大交流与合作，是贯彻落实市委、市政府提出的“沿江开发、跨江发展”战略的重大举措，有利于进一步加快地铁、城市快速路、“两中心”等重大基础设施建设；有利于两区之间资源共享，优势互补，促进湘湖旅游度假区与白马湖生态创意城的开发与建设；有利于两区企业、居民的交流与往来，促进两区的全面融合，共同建设江南副城。萧山将在市委、市政府的领导下，以本次签约为契机，与滨江开展全方位合作，实现共同发展，谱写钱塘江时代的新篇章。

　　同样，随着从“西湖时代”走向“钱塘江时代”，加快推进城市化，以城市化带动工业化、市场化、信息化、国际化，已经成为滨江区党委政府的历史使命。根据新形势的要求，滨江正按照“完善北片、拓展南片、南北沟通”的思路，深化完善城市发展规划，在铁路南部区域将规划建设白马湖生态创意城，在北部区域将规划建设滨江新城。

　　滨江区委常委、常务副区长吴才敏表示，建设好白马湖生态创意城和滨江新城，离不开萧山老大哥的大力支持和帮助。滨江和萧山“水相连、地相依、人文相亲”，有着开展更广泛、更深入、更紧密合作的基础。滨江区将以此次城市规划建设战略合作签约为契机，本着“资源共享，相互支持，互惠双赢”的原则，积极主动开展多形式工作对接，进一步加强双方沟通与联系，增进信息交流，共促城市发展。“我坚信，在市委、市政府的关心和支持下，通过双方的共同努力，两区城市规划建设战略合作一定会取得丰硕的成果！”

　　萧山、滨江两区关于加强城市规划建设合作谅解备忘录的签署，不仅标志着两区合作与互动有了良好开端，更意味着杭州江南城的建设已走向规划统一化、合作长效化、步调一致化的新境界。

　　建立定期协商长效机制，真正实现无缝对接

　　在江南城的大规划下，道路建设、地铁施工、区域发展、河道整治、设施共享，仅靠一个区的力量肯定解决不了那么多问题，战略合作、融合互通的呼声越来越高。

　　怎样进行战略合作？在签署备忘录后，长效机制如何保持？萧山、滨江正建立完善定期协商机制。

　　萧山区建设局与滨江区建设局已经商定，以定期协商会议的形式，共同促进两区城市建设特别是城市基础设施建设的发展。协商机制遵循相互尊重、相互平等、相互理解、互惠互利、资源共享的原则，加快双方基础设施的建设速度，尽快实现两区无缝对接，实现杭州市提出的建立网络大城区的战略目标。

　　具体说来，定期协商的内容主要包括涉及两区的城市基础设施建设、土地整理、资源共享以及城市道路、互通立交、管线、车站、大型基建项目等；定期协商议题由两区建设局提出商定，两区建设局主要领导、下属部门主要领导参加，有必要时可以邀请两区政府领导参加；定期协商每两月举行一次，有应急议题需要协商的，可以临时召开协商会议；由两局共同出具会议纪要，报两区政府备案，其他事宜由双方协商确定。

　　同时，两区发改、国土、交通、河道管理等部门和镇街间的交流、沟通、协作机制也在进一步加大合作的广度和深度。一个全方位合作共赢的局面正在进一步形成。

　　强强联手，共铸辉煌江南城

　　萧山全区总面积1420平方千米，辖有22个建制镇、4个街道办事处。截至2007年底，全区共有户籍人口118.5万，外来常住人口约60万，城区建成区面积51.26平方千米。2007年全区生产总值(GDP)842.86亿元，财政总收入111.58亿元，其中地方财政收入53.88亿元，生产总值和财政收入两项指标连续保持全省县(市、区)首位。是浙江省首批小康县(市)，经济综合实力列浙江省县(市、区)第一位。连续6年在全国县域社会经济综合发展指数排名中均列第7位。多次荣获“全国农村综合实力百强县(市)”、“全国明星县(市)”、“全国十大财神县(市)”、“国家卫生城市”、“中国钢结构产业基地”等称号。

　　由原萧山3个建制镇组建的滨江区成立于1996年12月，2002年6月，市委、市政府决定调整高新区和滨江区管理体制，实行两块牌子、一套班子、全交叉兼职，既按开发区模式运作，又行使地方党委、政府职能。建区以来，经济社会取得了长足的进步，2007年全区实现技工贸总收入1380亿元；生产总值192.7亿元；财政总收入57亿元，其中地方财政收入28.3亿元；合同利用外资6.28亿美元，实际利用外资5.8亿美元，出口总额46亿美元。已形成了以两强(通讯设备制造业和软件产业)、两优(集成电路设计制造业和数字电视产业)、两新(电子商务和动漫游戏产业)为特色的高新技术产业集群，是省内最具影响力的科技成果转化基地、技术创新示范基地和高新技术产品出口基地。被环保总局和科技部评为ISO14000国家示范区，获得杭州市首届最佳人居环境奖。

　　萧山是传统的工业强区，滨江是后起的科技新城。近年来，同属江南城的萧山区和滨江区社会经济发展迅速，相互对接需求越来越迫切。因此，萧山和滨江进一步扩大交流合作的领域，在实现城市规划建设合作的基础上，加强工业、农业、商贸等领域的交流，实现全方位战略合作，不仅是市委、市政府的要求，也是两区经济社会发展的内在需求，更是两区人民共同的迫切愿望。

　　宁围·钱江世纪城与滨江西兴街道接壤线近10公里，杭州市重点工程奥体中心、国际博览中心就建在接壤处。宁围·钱江世纪城党工委书记朱先良认为，备忘录的签署是一个标志性事件，加强城市规划建设战略合作，对钱江世纪城建设发展有利，对两区建设发展有利，对打造杭州江南城有利，只有实行大杭州的统一大规划、大建设，才是钱塘江时代真正的题中之意。

　　规划面积约20平方公里的白马湖生态创意城东南与萧山湘湖二期开发工程相连。白马湖水面权属处理，湘湖北路、长江南路、白马湖路等道路建设，插花地置换等等，涉及两区多个部门、镇街。湘湖管委会主任韩长来认为，湘湖、白马湖对接，可以更好地发挥湘湖作为国家4A级风景名胜区、浙江省首个“中国休闲旅游最佳目的地”的带动作用和白马湖生态创意城建设对湘湖的环境保护整治的促进作用，实现资源共享，优势互补，相得益彰。

　　萧山区建设局局长顾大飞对此体会更深。今年动漫节移师萧山杭州乐园，不少驱车前往的驾车者吃足了苦头，一过萧山西入城口(五路交叉口)，风情大道的六车道变成四车道，车一多，道路拥堵现象就非常严重。作为萧山建设部门与滨江对口衔接的负责人，顾大飞直接点出问题所在：“风情大道要改善，首先萧山西入城口就要改造。”两区建设部门从去年起就开始对这重要交通节点协调沟通，几经协商，结合专家组建议，基本确定采用十字路口平面渠化方案改造，对目前五岔路口进行优化，适当弱化滨安路功能，实现四路口十字交叉前提下的改造，以改善交通，带动周边地块开发和综合利用，实现地块整体改造，达到交通畅、景观美、环境优的目标。整治工程匡算投资约1.8亿元，争取在2009年动漫节召开前完工。

　　建立两区间战略合作长效机制，意义深远。携手合作，资源共享，相互支持，互惠共赢。可以期待，萧山、滨江的强强联手，将共同铸就一个生机勃勃、前程辉煌的江南城。

『转自：杭州日报　原创： ⊿若有差错，请来函更正』

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