国家发改委社会发展司处长 翟建明

众所周知，旅游业是国民经济的重要支柱产业，具有资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好的特点，是服务业的重要组合部分。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]促进旅游业发展，对转变经济发展方式、推进产业结构调整、扩大内需等方面都具有积极的作用。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]因此，政府部门对于促进旅游业发展应该承担重要的职责。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]这一次《旅游法》专门设定了一些条款，明确政府部门的职责，我把它简单归纳为六个方面。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]

一是加强统筹规划。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]各级政府部门要从经济社会发展全局高度出发，统筹规划旅游业发展，明确旅游发展的总体要求、发展目标和政策措施；通过科学编制发展规划，妥善处理旅游开发与旅游资源保护之间的关系，打造出科学、合理、有品味的、一流的精品景区和精品线路，并使旅游开发与配套基础设施建设和公共服务设施建设相协调。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]

二是出台扶持政策。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]国务院和县级以上人民政府要制定并组织实施有利于旅游业持续健康发展的产业政策，推进旅游休闲体系建设，采取措施推动区域旅游合作，鼓励跨区域线路和产品开发，促进旅游和相关领域的融合，扶持少数民族地区革命老区、边远地区和贫困地区的旅游发展。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]

三是完善公共服务。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]各级政府要承担旅游宣传和推广的职责，增强旅游景区和旅游目的地的知名度和影响力。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]要建立健全旅游公共信息和咨询平台，无偿向旅游者提供必要的旅游信息和咨询服务，方便旅游者安排旅游活动。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]

四是规范市场秩序。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]政府部门应当按照《旅游法》的规定，规范、引导合理的市场秩序，包括旅游景区、旅行社及从业人员、旅游服务设施和旅游者之间的合法关系，重点要在旅游经营，旅游服务合同等方面保障旅游消费者的合法权益，切实解决“零负团费”、欺客宰客等损害游客利益的突出问题。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]这是《旅游法》的核心内容之一，也是政府部门应当切实承担起责任的重要指责。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]

五是保障旅游安全。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]从应急处置上，政府应当建立旅游目的地安全风险提示制度，将旅游应急管理纳入政府应急管理体系，制订应急管理预案；从运行安全上，相关部门应当科学核定景区的最大承载量，当游客者可能达到最大承载量时，地方政府应该及时采取疏导和分流等措施；从资源安全上，要确保文化自然资源的旅游利用符合资源保护和文物安全的要求，维护资源的区域整体性，文化代表性和地域特殊性，防止盲目开发、过度开发造成资源破坏。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]

六是安排资金投入。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]各级政府应当根据实际情况安排资金，促进旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象宣传推广。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]

以上是我对《旅游法》中关于政府职责简单的归纳。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]接下来谈一谈怎么落实好这些职责，对做好相关的旅游发展工作谈几点认识。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]

一是加强沟通协调。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]旅游发展跨地区，跨行业，产业链比较长，涉及到吃住行游购娱等方面，因此，发展旅游工作对政府部门间的沟通协调有很高的要求。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]《旅游法》实施后，各级政府部门应进一步加大沟通协调力度，推动旅游业发展。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]在国务院层面，要充分发挥旅游综合协调机制的作用，从宏观上加强协调沟通；在县级以上人民政府，要明确相关部门或者是机构，对本行政区内的旅游业发展和管理进行统筹协调；在行政部门之间，应当加强沟通协作，建立旅游违法行为查处信息共享机制，推动旅游的联合执法；在地方政府之间，应当加强跨地区的旅游合作，通过统筹规划来打造优质的旅游产品和旅游线路。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]

二是加强监督。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]此次《旅游法》出台，针对我国旅游业发展中的很多问题和顽疾，专门做出了规定。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]这些规定能否得到落实，旅游者的权益能否得到保障，政府部门的监督检查将发挥重要作用。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]一是积极主动开展工作，尽早的发现问题，解决问题；二是加大执法的力度，做到有法必依，违法必究，培育旅游市场的依法经营秩序；三是重视信息的反馈渠道，对于旅游者的投诉和媒体的舆情，能够积极做出反映，增强监督检查工作的针对性。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]

三是听取各方意见。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]各级政府部门在制订旅游政策、规范旅游活动时，应当广泛听取各方面的意见，特别是要听取处于弱势地位旅游者的意见，要站在公平、公正的角度去考虑问题，对各利益相关方进行充分的研究，妥善处理旅游经营者和旅游者之间的关系，既要保护旅游者的合法权益，也要维护旅游经营者合理的盈利空间，最终实现一个比较和谐、方方面面都可以接受的局面，从而促进旅游业健康发展。[旅游联盟2020/11/24提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]