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四川旅游站上新的起跑线

　中国·四川··　发布:1023469　录入:2008-3-5　人气:统计中...

　　2008，四川旅游机遇与挑战并存。

　　说机遇，2008年是我国举办奥运之年和改革开放30周年，这两件举世瞩目的大事对旅游发展具有极大的推动作用。

　　说挑战，2008年是贯彻落实省委九届四次全会精神和我省新一届政府承上启下、五年开局之年，旅游产业发展与全省发展大局密切相关。

　　谋发展，我省旅游以党的十七大精神为指引，全面落实科学发展观，坚持加快发展、科学发展、又好又快发展的总体取向，紧紧围绕“奥运旅游年”主题，努力实现由旅游资源大省向旅游经济强省的跨越。

　　熊猫故乡　旅游资源历史文化得天独厚

　　斯郡物华蕴天宝，此处地灵生人杰。“天下四川熊猫故乡”，旅游资源得天独厚，历史文化交相辉映。

　　雄奇险秀的自然风光，多姿多彩的民族风情，源远流长的古蜀文明。素有“天府之国”美誉的四川，拥有得天独厚的旅游资源，既有优美的自然风光、多样的生态环境、绚丽多姿的民族风情，又有古老的历史遗存、悠久的宗教文化，还有可歌可泣的革命史迹。许多旅游资源具有垄断性、不可替代性和不可模仿性。

　　数量多、品位高。四川有旅游资源4000余处，其中，世界级旅游资源10处，国家级旅游资源250多处，居全国前列；中国优秀旅游城市18座，中国最佳旅游城市1座。峨眉山—乐山大佛、九寨沟、黄龙、都江堰—青城山、大熊猫栖息地“五大世界遗产”更是蜚声中外。

　　类型齐、价值高。四川处于特殊的自然和人文过渡带，汇聚了壮美的自然景观、独特的历史文化和绚丽的民族风情，形成了类型多样的旅游资源。自然遗产、文化遗产、自然与文化双遗产种类齐全，具有广阔的市场前景和极高的品牌价值。

　　组合好、潜力大。旅游资源既分布广泛，又相对集中。川西既是红军长征主要途经地，也是大熊猫的栖息地，还是藏羌彝等民族文化的重要发源地；川东北既有朱德、邓小平等伟人将帅故里和“川陕苏区”，也有华蓥山、剑门关等生态旅游景观，还与三国文化、巴蜀文化交相辉映；川南既有竹海、石海等自然生态风景，也有盐文化、酒文化、灯文化和恐龙文化等人文历史景观；成都平原古蜀文明源远流长。这些资源都可由不同主题的旅游线路串联起来，具有巨大的市场开发潜力和价值。

　　勇往直前助推西部经济发展高地建设

　　认清现状，是迈向未来的开始。在看到成绩的同时，也要看到我省旅游还处于不进则退、慢进也是退的境地。

　　要看到，“十五”期间，我省旅游总收入实现大增长，超越了湖北、天津、福建等省市，由2002年全国的第12位提升到第9位，跨入全国前列，居中、西部地区第一位。

　　也要看到，我省旅游产业总量规模、质量效益，与江苏、广东、北京等旅游发达省市相比，尚有较大差距。这些省市区位优势明显、旅游可进入性好，经济社会整体实力强，旅游发展的外部支撑力度大。未来几年，四川如果按部就班推动旅游发展，不仅与东部发达省市差距越来越大，而且还有可能被其他省市超越，在全国的地位就可能后退下降。

　　勇往直前、加快发展、赶超先进，是避免后退下降的出路所在。正是对这一现状认识深刻，四川旅游制定了一系列行之有效的发展路径。

　　完善基础配套设施，是旅游产业快速发展的有力保障。为此，我省出台了系列举措，配合双流机场扩建和支线机场建设，配合城际干线铁路、出川干线高速公路的建成和营运，构建连接主要旅游客源地的旅游交通网络；围绕旅游景区—旅游城镇—旅游通道三大环节，统一建设旅游标识牌，紧急救援、安全设施等旅游功能配套设施；完善全省旅游公共信息服务体系，拓展四川旅游信息网络综合平台建设，建立旅游信息采集长效机制，推动旅游信息的全面覆盖和全方位服务。

　　旅游精品线路，是带动旅游业发展的龙头。我省旅游在完善现有五大精品旅游区的管理和服务的同时，将集中力量分梯次推进新的精品旅游线路建设，每年确定1—2条我省旅游精品线路的建设目标，今年将重点建设“重走长征路”红色旅游线和三国文化旅游线两条旅游精品线路，同时启动川南、川西旅游环线开发前期调研。

　　策划包装旅游大项目，扶持培育旅游大企业，是建设西部旅游经济发展高地的重要举措。我省旅游将遵循市场规律、创新招商观念，实现旅游项目策划包装专业化，加快推出一批成熟的大项目，实施产业链招商。近期重点支持建设两湖一山（成都、资阳）、彭祖山（眉山）、龙门山（成都）、《康定情歌》影视城（甘孜）、剑门关-昭化古城（广元）等旅游大项目；引入国际战略投资者，实施强强联合，抓大景区、大旅行社，形成旅游大企业集团，鼓励国外品牌旅行企业进驻和省内旅游企业的海外发展，鼓励大型民营企业丰富旅游开发经营项目，扶持相关企业跨区域跨行业发展，打造一批旅游大企业。

　　依法治旅、提升服务质量，仍是全省旅游的工作重心之一，这是旅游业发展的必经之路。贯彻实施《旅行社条例》、《导游人员管理条例》和《四川省旅游条例》，深化旅游市场综合治理机制，强化旅游市场属地管理原则，规范旅游市场秩序。发挥行业协会作用，强化标准指导，加强维权、自律、服务和协调，规范经营，优化服务。

　　人才是旅游业发展的动力源泉。为增强我省旅游产业发展的后劲，必须完善旅游教育培训体系，强化师资力量，扩大旅游教育培训规模，提升旅游教育培训质量。着重抓好行政管理人员、旅游师资和紧缺人才培训，加强旅游企业家、旅游职业经理人、小语种导游的培养，引进一批旅游营销、策划、创意的高素质、复合型人才。

　　与此同时，省委、省政府还将制定促进旅游发展的政策，加快推进旅游产业转型升级，努力实现我省从旅游资源大省向旅游经济强省的历史性跨越。

　　抢抓机遇借势奥运唱响四川旅游品牌

　　奥运会在中国举办，对旅游行业来说是一个提升价值、加快发展的契机。抢抓机遇，我省旅游将全力做好“奥运旅游年”的主题宣传，积极拓展客源市场，把四川建设成为知名的国际旅游目的地。

　　四川是奥运吉祥物———福娃之一大熊猫的故乡。四川旅游将以福娃大熊猫为主要形象标识和载体，以五大遗产精品为主要内容，向世界展示“天下四川、熊猫故乡”的独特魅力，吸引国内外多家媒体聚焦四川，大肆宣传旅游。

　　走出去，请进来，四川旅游谋求大发展。抓住“2008年北京奥运会”、“2010年上海世博会”等重大机遇，强势做好四川旅游形象宣传和产品促销。以“北京奥运，相约中国，相约四川”为主题，举办系列宣传活动，提升四川知名度。

　　以奥运会为契机，围绕直通航线，重点突破中国台湾和香港地区、日韩市场，拓展欧美市场。境内推进川渝次区域，西南及周边省区市多区域，珠三角、长三角等泛区域旅游合作。加强江浙沪川、川陕渝旅游合作。

　　新阶段，新发展，四川旅游在新的踏板上起跳，迈向辉煌未来。

　　“四川模式”旅游产业又好又快科学发展

　　由弱而强，四川旅游走过不寻常的跨越征程。

　　近年来，在省委、省政府的正确领导和各界的大力支持下，四川充分发挥旅游资源优势，坚持政府主导型发展战略和旅游精品发展战略“两大战略”，抓住生态旅游和文化旅游“两条主线”，营造旅游发展软硬“两个环境”，开拓境外和省外“两个市场”，统筹兼顾乡村旅游和都市旅游“两个区域”，在全国率先探索出“政府主导、企业主体、市场化运作”发展旅游的路子，成效显著，被国家旅游局誉为“四川模式”。

　　这组翔实的数据是对“四川模式”最好的诠释。全省旅游总收入由2000年的258亿元增加到2007年的1217.3亿元，年均增长24.8%，比“九五”期间高12个百分点，旅游总收入占全省生产总值的比重从6.4%提高到11.6%。旅游直接从业人员达到40万人，旅游及其带动相关行业从业人员达180多万人。

　　在收获“快”的同时，四川旅游还实现了“好”。

　　由单一的观光旅游向观光与休闲度假并重转变。随着经济发展与生活水平的提高，旅游消费趋于多样化，我省在继续加大旅游观光产品建设的同时，更加注重满足多种需求的主题产品、观光度假产品和个性化产品建设，围绕峨眉山、九寨沟、青城山-都江堰等旅游精品，加大了休闲度假旅游配套服务设施和功能的完善，置信、天友等大企业也开始投入休闲度假、康体娱乐等旅游产品开发，建设了国色天乡、中国死海和一批温泉群等富有特色的休闲度假旅游产品。

　　由数量增长为主向数质提升并重转变。我省旅游在旅游总量规模不断扩大的同时，旅游客源市场结构不断优化，旅游经济质量稳步提升。2007年以来，旅游产业表现出“三高”的特征：旅游收入增长高于旅游人次增长，入境旅游增长高于国内旅游增长，省外游客增长高于省内游客增长。这种良好的发展态势正逐步改变我省旅游的省内游客多、省外游客少，国内游客多、国外游客少，普通游客多、高端游客少的不合理局面。统计显示，2007年，全省旅游收入比旅游人次增幅高12.2个百分点，入境游客和收入增幅分别比内地高9.9、5.4个百分点，省外游客比重首次超过省内游客。

　　由“板块推进”向“线路统筹”转变。“十五”期间，我省以旅游发展大会等活动为载体，以“板块推进”方式，集中力量打造精品旅游区，完成了旅游初级发展阶段的战略发动。省第九次旅游产业领导小组会研究确定“线路统筹”后，初步确立了推动建设“重走长征路”红色旅游线和“三国文化旅游线”的发展目标，对“线路统筹”工作方法进行了探索和尝试。组织开展了“重走长征路”红色旅游线、“三国文化旅游线”线路勘察和国内外市场需求调研。由省直有关部门、地方政府和旅游企业三方参与，共同完成了两条线路的建设规划方案。制定了旅游线路所包括的旅游景区、旅游城镇和旅游通道建设标准。目前，正在实施“重走长征路”红色旅游线、“三国文化旅游线”统一的宣传促销和人才培训计划。从全国旅游发展来看，我省这种“线路统筹”探索尚属首次。

『转自：四川日报　原创： ⊿若有差错，请来函更正』

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