7月18日，由黄山牯牛降旅游发展有限公司委托华东师范大学旅游规划和发展研究中心所作的《黄山市祁门牯牛降国家生态旅游实践区总体规划》通过评审。[旅游联盟2012-10-1提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]国家环保部生态司副司长李远、省旅游局局长胡学凡出席会议。[旅游联盟2012-10-1提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]县委常委、副县长方少宜主持评审会。[旅游联盟2012-10-1提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]

　　18日上午，在安徽饭店，来自国家环保部、北京师范大学、上海财经大学、安徽师范大学 、省旅游局、林业厅、环保厅、发改委、建设厅和黄山市旅委等十一位专家组成的评审专家组对该规划文本进行了认真而热烈的讨论，高度肯定了华师大所作文本的创新意义，也对其中存在部分问题提出了建设性意见。[旅游联盟2012-10-1提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]最后，大家表决通过。[旅游联盟2012-10-1提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]这标志着作为牯牛降国家自然保护区一部分的观音堂景区开发迈入新的阶段。[旅游联盟2012-10-1提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]

　　《祁门牯牛降国家生态旅游实践区总体规划》是在牯牛降观音堂景区经历一个快速上升期之后，面对旅游设施老化、旅游服务瓶颈等现实背景下提出来，该规划突出了人与自然环境的生态和谐、社会交往中的人际和谐以及人类精神生活方面的心态和谐，以国家生态旅游实践区为总体定位，突出生态为基，低碳为魂，推出“黄山.牯牛降，中国.低碳谷”的品牌形象,总计投入4.6亿元,争取在未来3到6年内将牯牛降建设成为一个以低碳旅游为特色,以生态度假为主导,以户外运动为补充的国家级生态旅游实践区.。[旅游联盟2012-10-1提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]

　　祁门县县长杨龙在评审会上做总结发言。[旅游联盟2012-10-1提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]他代表祁门县委、县政府对莅会的领导和专家表达了衷心的感谢！并对《祁门县牯牛降国家生态旅游实践区总体规划》通过专家组评审表示热烈的祝贺！之后，他说：牯牛降风景区作为皖南地区最大的国家自然保护区和祁门县境内唯一的国家地质公园、国家4A级景区，是我县生态旅游的重要支撑，也是大黄山旅游圈的重要一环。[旅游联盟2012-10-1提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]但由于受规划开发相对滞后、周边景区重叠挤压、可进入性较差等因素的影响，牯牛降景区的开发建设仍不尽人意。[旅游联盟2012-10-1提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]现在评审的《祁门县牯牛降国家生态旅游实践区总体规划》作为系统的资源保护和利用规划体系，弥了补祁门县在自然景区保护管理和旅游开发上的不足，对祁门县保护和开发生态资源、建设生态旅游实践区具有非常重要的意义。[旅游联盟2012-10-1提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]

　　同时，他要求项目责任单位严格按照《规划》，抓紧抓早，主动作为，全力推进牯牛降的开发建设。[旅游联盟2012-10-1提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]有关部门要加强指导、主动配合，积极帮助解决项目实施过程中遇到的困难和问题，力争尽早建成牯牛降生态旅游实践区，促进我县生态旅游经济实现大提升。[旅游联盟2012-10-1提供：旅游资源大全，免费旅游交易平台，旅游社区，旅游软件，www.tourunion.com]