上海:法治助力旅游
2011年,上海进入后世博的第一年,也是实施“十二五”旅游规划的开局年,上海都市旅游交出了漂亮的答卷:入境海外游客第二年超过800万人次,国内游客第二年超过2亿人次,旅游收入预计超过3000亿,数据堪可媲美2010的“世博旅游大年”。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]在日前召开的上海旅游法制年会上,专家们把此亮丽的成就,直接归之于上海越来越良好的旅游大环境。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] 中点法则 旅游快速发展,旅游消费者、旅游企业和旅游管理部门,这张“三角凳”如何摆平,不仅考验立法者的智慧,而且也折射出上海城市旅游的管理水平。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] 直接参与起草《上海旅馆业管理办法》的上海市政府法制办专家丁立,对2008年市政府法制办召开立法听证会上,消费者与业者间唇枪舌剑的激辩场景还记忆犹新:“大家争论的焦点是现代酒店业的国际惯例——中午12点退房是否要在法律内予以规定。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]消费者代表认为这是一个不顾中国国情的规定,12点是中国人吃午饭的时间,怎么让人去办退房?酒店业者则看法相反:不要说国外,就是在中国,高星级酒店执行12点退房规定以来,也鲜闻因此而投诉的事件,为何不能将此国际惯例写入法规?” “最终公布的法律采用了中间落墨的办法,即酒店应与消费者达成退房时间的约定,酒店还须将退房时间明示给消费者。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]这样,国际惯例成功完成本土化落地问题,也把一场引发全社会关注的热门话题给出了上海的答案,无论是消费者还是业者,都对这种平衡处理表示了认可。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]”丁立说。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] 这样的“中点法则”是否是各打五十大板的“捣糨糊”办法?上海市旅游局法规处副处长朱国建不表认同。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]他说,从立法原意来讲,这个条款就是保护处在信息不对称的消费者一方,法律规定酒店要与住店客协商退房时间,这就保护了消费者不被霸王条款所束缚,他有权不接受酒店的事先约定。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] 实践也证明,这个“中点法则”出来后社会效果十分明显,自2009年5月1日《上海旅馆业管理办法》生效实施以来,过去一些因退房时间而产生的纠纷投诉现在鲜有在市旅游质监所的投诉案头再出现了,也直接提高了游客对上海旅游的满意度。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]据上海质量协会客户评价中心最新发布的旅游行业行风满意度测评结果,2011年旅游行业行风满意度测评结果数值达到87.99分。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] 创新法则 与改革开放大潮同步起涨的中国现代旅游业,不仅蓬勃发展,而且超常发展,新业态层出不穷,这也要求旅游立法要有前瞻意识和创新意识,推动旅游产业的大发展。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]上海在这方面,同样走在全国前列。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] 一手促成《上海市旅游条例》呱呱落地的上海市人大常委会法制工作委员会副主任黄钰对2004年《上海市旅游条例》到2009年《上海市旅游条例》修订版出台的历程十分清晰。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]他说,《上海市旅游条例》的创新之处,就是首次在全国率先规定旅行社可以承接公务团组。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]“这在当时历史条件下是很了不起的突破,因为在当时不少人眼中,旅行社来接公务团就是在搞国家严厉禁止的公费旅游。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]”其实,只有通过旅行社安排的公务出行,才能充分利用旅行社批发优势、向政府提供性价比最高的旅行服务。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]这个条款精神,后来纷纷被兄弟省市所效仿。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] 同样,当年携程网因是否涉嫌经营旅游业务而不时被诉讼缠身。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]而《上海市旅游条例》力排众议,在《条例》第2条第3款明确规定网络旅游经营者也是适用对象。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]“条例规定,网络旅游经营者经营旅游业务,应当申请经营许可证。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]可以说,正是得益于《上海市旅游条例》的这些规定,携程旅行网才有了今天在业界难以撼动的地位。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]”上海旅游法制研究室主任王玉松副教授认为。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] 而2009年的修订版,则直接针对次年要举办世博会的形势而进行完善,其中最大的亮点,就是更明确地推动政府角色从管理到服务的转变。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]熟悉内情的黄钰说,当年人大审议的时候就有人提出异议,认为法律应该规定什么是禁止的,而这部条例却是在说什么是政府应该做的。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]但是,就是这种立法内涵的创新,推动了上海旅游产业的蓬勃发展。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] “上海建设著名旅游城市的五大战略举措,多数内容已经在《条例》中明确规定,如推动发展上海邮轮旅游和推进开发乡村旅游资源;又如《条例》规定‘旅游行政管理部门和相关行政管理部门应当推进旅游经营者依托本市工业、农业、商业、体育、科技、文化、教育和卫生等社会资源开发旅游产品,实现旅游业与相关产业的结合。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]’在这个规定的引导下,上海旅游业与相关产业的融合持续深入,旅游部门与农业、工业、港口、科技等部门合作,通过出台政策、扶持专业机构、制定标准,推动了农业旅游、工业旅游、水上旅游和科普旅游发展,进一步丰富了上海的旅游产品体系。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]”长期研究法律的上海市旅游局法规处寇云凤指出。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] 法治原则 “2011年上海旅游法制年会的最大亮点,就是把视点聚焦在法治上,将会议主题确定为‘上海著名旅游城市建设进程中的法治行动’。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]”与会的上海市杨浦区法院政治部主任黄真伟博士在发言中进一步指出:从法制到法治,是一个飞跃。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] 目前,上海已经形成了“一法规三规章若干规范性文件”组成的旅游法规体系:一法规是指《上海市旅游条例》,它是综合性上海地方旅游法规,是上海旅游业发展的基本法;“三规章”是指《上海市旅行社管理办法》、《上海市旅馆业管理办法》和《上海市导游人员管理办法》;“若干规范性文件”包括《关于进一步规范本市旅行社发布旅游广告行为的规定》、《关于加快推进本市农业旅游发展的若干政策意见》等。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]目前,《上海市水上旅游管理办法》正在制定中,预计2012年出台。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] 明代改革家张居正曾经说过:“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]”“这句话是对立法和法律实施之间关系的准确解释。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]为了保证法律的有效实施,立法时就应充分考虑‘立良法’,坚持科学立法、民主立法,认真研究立法技术,提高立法质量,应当接受‘立法节制’这一国际上关于立法的新理念,把法治建设工作重点放在促进法律有效实施方面。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]”正在参与制订国家《旅游法》的专家王玉松建议道。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] 上海法治工作成绩有目共睹,但未来担子一点也不轻。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]据记者了解,列入新年度工作计划的有:确立并完善旅游事务综合协调制度、新兴旅游业态的法律评估和政策扶持制度、旅游信息动态发布制度、旅游意外保险和救援制度、旅游服务质量保障制度、特殊群体旅游权益保障制度、导游服务费定额支付制度、旅游纠纷小额诉讼制度和非诉讼纠纷解决机制;在执法方面,健全旅游综合执法体制和机制,推行柔性行政监管,探索行业管理的有效措施,促进旅游领域和谐关系的建设;在法律宣传方面,将针对不同对象各有侧重,建立多元化的宣传平台,包括编辑出版《旅游法制理论与务实研究(第一卷)》、《旅游法规政策汇编》、《上海旅游判例选编》、《上海旅游仲裁汇编》、《执法处罚案例汇编》,开展法治宣传进社区活动等,还将开通“上海旅游标准化和法制网”。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] 上海市旅游局副局长沈山州认为,法治建设是旅游发展之本,高度法治化是上海建设世界著名旅游城市的内在要求:“法在城市之中孕育产生,法在城市之中发展完善。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]一座城市,无论打经济品牌还是文化品牌,在城市管理中最终还是要打法治牌。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]只有打响法制品牌,才能让其他品牌有良好的生存和发展的社会环境。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]” 『转自:中国旅游报·第一旅游网 原创:丁宁 ⊿若有差错,请来函更正』
2011年,上海进入后世博的第一年,也是实施“十二五”旅游规划的开局年,上海都市旅游交出了漂亮的答卷:入境海外游客第二年超过800万人次,国内游客第二年超过2亿人次,旅游收入预计超过3000亿,数据堪可媲美2010的“世博旅游大年”。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]在日前召开的上海旅游法制年会上,专家们把此亮丽的成就,直接归之于上海越来越良好的旅游大环境。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]
中点法则 旅游快速发展,旅游消费者、旅游企业和旅游管理部门,这张“三角凳”如何摆平,不仅考验立法者的智慧,而且也折射出上海城市旅游的管理水平。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] 直接参与起草《上海旅馆业管理办法》的上海市政府法制办专家丁立,对2008年市政府法制办召开立法听证会上,消费者与业者间唇枪舌剑的激辩场景还记忆犹新:“大家争论的焦点是现代酒店业的国际惯例——中午12点退房是否要在法律内予以规定。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]消费者代表认为这是一个不顾中国国情的规定,12点是中国人吃午饭的时间,怎么让人去办退房?酒店业者则看法相反:不要说国外,就是在中国,高星级酒店执行12点退房规定以来,也鲜闻因此而投诉的事件,为何不能将此国际惯例写入法规?” “最终公布的法律采用了中间落墨的办法,即酒店应与消费者达成退房时间的约定,酒店还须将退房时间明示给消费者。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]这样,国际惯例成功完成本土化落地问题,也把一场引发全社会关注的热门话题给出了上海的答案,无论是消费者还是业者,都对这种平衡处理表示了认可。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]”丁立说。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] 这样的“中点法则”是否是各打五十大板的“捣糨糊”办法?上海市旅游局法规处副处长朱国建不表认同。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]他说,从立法原意来讲,这个条款就是保护处在信息不对称的消费者一方,法律规定酒店要与住店客协商退房时间,这就保护了消费者不被霸王条款所束缚,他有权不接受酒店的事先约定。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] 实践也证明,这个“中点法则”出来后社会效果十分明显,自2009年5月1日《上海旅馆业管理办法》生效实施以来,过去一些因退房时间而产生的纠纷投诉现在鲜有在市旅游质监所的投诉案头再出现了,也直接提高了游客对上海旅游的满意度。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]据上海质量协会客户评价中心最新发布的旅游行业行风满意度测评结果,2011年旅游行业行风满意度测评结果数值达到87.99分。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] 创新法则 与改革开放大潮同步起涨的中国现代旅游业,不仅蓬勃发展,而且超常发展,新业态层出不穷,这也要求旅游立法要有前瞻意识和创新意识,推动旅游产业的大发展。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]上海在这方面,同样走在全国前列。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] 一手促成《上海市旅游条例》呱呱落地的上海市人大常委会法制工作委员会副主任黄钰对2004年《上海市旅游条例》到2009年《上海市旅游条例》修订版出台的历程十分清晰。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]他说,《上海市旅游条例》的创新之处,就是首次在全国率先规定旅行社可以承接公务团组。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]“这在当时历史条件下是很了不起的突破,因为在当时不少人眼中,旅行社来接公务团就是在搞国家严厉禁止的公费旅游。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]”其实,只有通过旅行社安排的公务出行,才能充分利用旅行社批发优势、向政府提供性价比最高的旅行服务。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]这个条款精神,后来纷纷被兄弟省市所效仿。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] 同样,当年携程网因是否涉嫌经营旅游业务而不时被诉讼缠身。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]而《上海市旅游条例》力排众议,在《条例》第2条第3款明确规定网络旅游经营者也是适用对象。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]“条例规定,网络旅游经营者经营旅游业务,应当申请经营许可证。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]可以说,正是得益于《上海市旅游条例》的这些规定,携程旅行网才有了今天在业界难以撼动的地位。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]”上海旅游法制研究室主任王玉松副教授认为。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]
而2009年的修订版,则直接针对次年要举办世博会的形势而进行完善,其中最大的亮点,就是更明确地推动政府角色从管理到服务的转变。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]熟悉内情的黄钰说,当年人大审议的时候就有人提出异议,认为法律应该规定什么是禁止的,而这部条例却是在说什么是政府应该做的。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]但是,就是这种立法内涵的创新,推动了上海旅游产业的蓬勃发展。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] “上海建设著名旅游城市的五大战略举措,多数内容已经在《条例》中明确规定,如推动发展上海邮轮旅游和推进开发乡村旅游资源;又如《条例》规定‘旅游行政管理部门和相关行政管理部门应当推进旅游经营者依托本市工业、农业、商业、体育、科技、文化、教育和卫生等社会资源开发旅游产品,实现旅游业与相关产业的结合。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]’在这个规定的引导下,上海旅游业与相关产业的融合持续深入,旅游部门与农业、工业、港口、科技等部门合作,通过出台政策、扶持专业机构、制定标准,推动了农业旅游、工业旅游、水上旅游和科普旅游发展,进一步丰富了上海的旅游产品体系。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]”长期研究法律的上海市旅游局法规处寇云凤指出。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] 法治原则 “2011年上海旅游法制年会的最大亮点,就是把视点聚焦在法治上,将会议主题确定为‘上海著名旅游城市建设进程中的法治行动’。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]”与会的上海市杨浦区法院政治部主任黄真伟博士在发言中进一步指出:从法制到法治,是一个飞跃。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] 目前,上海已经形成了“一法规三规章若干规范性文件”组成的旅游法规体系:一法规是指《上海市旅游条例》,它是综合性上海地方旅游法规,是上海旅游业发展的基本法;“三规章”是指《上海市旅行社管理办法》、《上海市旅馆业管理办法》和《上海市导游人员管理办法》;“若干规范性文件”包括《关于进一步规范本市旅行社发布旅游广告行为的规定》、《关于加快推进本市农业旅游发展的若干政策意见》等。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]目前,《上海市水上旅游管理办法》正在制定中,预计2012年出台。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] 明代改革家张居正曾经说过:“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]”“这句话是对立法和法律实施之间关系的准确解释。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]为了保证法律的有效实施,立法时就应充分考虑‘立良法’,坚持科学立法、民主立法,认真研究立法技术,提高立法质量,应当接受‘立法节制’这一国际上关于立法的新理念,把法治建设工作重点放在促进法律有效实施方面。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]”正在参与制订国家《旅游法》的专家王玉松建议道。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] 上海法治工作成绩有目共睹,但未来担子一点也不轻。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]据记者了解,列入新年度工作计划的有:确立并完善旅游事务综合协调制度、新兴旅游业态的法律评估和政策扶持制度、旅游信息动态发布制度、旅游意外保险和救援制度、旅游服务质量保障制度、特殊群体旅游权益保障制度、导游服务费定额支付制度、旅游纠纷小额诉讼制度和非诉讼纠纷解决机制;在执法方面,健全旅游综合执法体制和机制,推行柔性行政监管,探索行业管理的有效措施,促进旅游领域和谐关系的建设;在法律宣传方面,将针对不同对象各有侧重,建立多元化的宣传平台,包括编辑出版《旅游法制理论与务实研究(第一卷)》、《旅游法规政策汇编》、《上海旅游判例选编》、《上海旅游仲裁汇编》、《执法处罚案例汇编》,开展法治宣传进社区活动等,还将开通“上海旅游标准化和法制网”。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com] 上海市旅游局副局长沈山州认为,法治建设是旅游发展之本,高度法治化是上海建设世界著名旅游城市的内在要求:“法在城市之中孕育产生,法在城市之中发展完善。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]一座城市,无论打经济品牌还是文化品牌,在城市管理中最终还是要打法治牌。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]只有打响法制品牌,才能让其他品牌有良好的生存和发展的社会环境。[旅游联盟2020/8/9提供:旅游资源大全,免费旅游交易平台,旅游社区,旅游软件,www.tourunion.com]”