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无锡探索为民宿业发展“松绑”

　中国·江苏··　发布:1000201　录入:2014-11-19　人气:统计中...

近年来，无锡作为知名旅游目的地，接待游客数量逐年增长，为了能将更多的游客留下来，城市“慢游居”和乡村“农家乐”在民间悄然兴起。然而在民宿业快速发展的同时，其监管问题日渐显露。记者昨从无锡市公安局获悉，近期，该局经过调研首次对“慢游居”和“农家乐”进行界定并分类管理，通过优化审批备案手续，规范民宿经营、保障游客权益。
　　旅游界人士介绍，无锡的“农家乐”大约兴起于2010年前后，近年来在锡山、惠山、滨湖以及宜兴等地日渐红火;“慢游居”的出现则较晚，2012年由北塘区政协一份提案提出，建议利用居民闲置房，鼓励开发家庭旅社，今年开始试点。当下，“慢游居”、“家庭旅馆”、“农家乐”等概念存在定义模糊不清、随意表述的情况。记者从无锡市公安局治安支队了解到，概念的混淆给管理带来不便，规范的第一步即是对各类民宿的概念进行界定进而分类管理。根据最新的规定，“农家乐”是指利用农村庭院等资源，为消费者提供各种旅游体验服务的经营实体;而“慢游居”则是指旅行社等实体经营管理公司租用居民合法住宅、自愿融入政府部门专门服务监督平台、为游客提供住宿服务的经营场所。

　　“无论是‘农家乐’还是‘慢游居’在发展过程中都遇到了发证管理难题。”据公安机关介绍，此前按照旅馆业的发证管理规定，“慢游居”和“农家乐”的审批卡在了房间规模、房屋性质、房屋安全鉴定等一系列门槛上。“民宿经营属于新事物，当前法律政策无明确规定，相关审批只能按照旅馆业审批的规定执行，而旅馆业则有诸如房间数不少于15间、接待人数不低于30人等门槛。”一位农家乐老板说，目前农村地区没有经过审批而实际经营住宿的“农家乐”广泛存在。
　　为了让业已存在的民宿经营走上规范化道路，也为今后的发证管理提供依据，此次无锡市公安部门明确，对暂不符合旅馆业申办条件的“农家乐”和“慢游居”实行备案管理，备案管理对经营规模不作要求，房屋性质只需出具房屋所有权证书或房屋合法权属证明或房屋租赁合同和其他合法证明，并在消防安全上设置最低消防安全条件。此外，房屋安全鉴定统一由市房屋安全鉴定中心出具，并且减半收费。同时，对治安、消防、房屋质量等安全隐患严重，不符合基本安全条件的“慢游居”和“农家乐”，将予以取缔。公安部门透露，目前正在对民宿业管理机制作进一步研究，今后还会有重大调整，以更符合实际。　

『转自：人民网　原创： ⊿若有差错，请来函更正』

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