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北海，着力打造对接东盟旅游新平台

　中国·广西·北海· 发布:1023469　最后更新:2007/4/28　人气:统计中...

　　面对当前千载难逢的多重新兴机遇，北海市党委、政府正围绕加快推进北部湾（广西）经济区的开放开发，积极融入和推进泛北部湾经济合作，充分利用各种合作机制，主动对接东盟，努力构建“一带两湾”城市发展新格局。

　　“对接东盟、谋求海上合作。”是自治区党委常委、市委书记温卡华对北海积极融入和推进泛北部湾经济合作提出的重要举措，其中，依托丰富的旅游资源加强与东盟国家的旅游合作被列为主要突破口之一。

　　今年2月2日，市长连永农带队出访东盟海上五国，希望通过此次出访，密切联系东盟各国，发挥我市海上通达东盟国家的优势，搭建一个进一步对外开放的新平台。打好“旅游牌”，成为连永农市长此行的重要内容之一。由此可见，北海旅游业面临着史无前例的发展机遇并已显现出美好的发展前景。在市委、市政府的全力推进下，北海将着力打造对接东盟旅游新平台,成为连接广西与东盟旅游合作的桥梁和枢纽。

　　争做对接东盟旅游的“龙头”城市

　　广西旅游局局长肖建刚认为，随着泛北部湾经济合作的快速推进，旅游业正成为最有潜力的双边对接产业之一，也将是最先获益的产业之一。

　　北海对接东盟旅游的巨大潜力与商机可以从以下系列数据看出端倪——2006年，全年共接待国内游客471.19万人次，比增7%，为全年任务的104.02%；接待境外游客4.03万人次，比增33.44%，是全年任务的213.23%；国内旅游收入23.77亿元，比增18.55%，为全年任务的117.17%;实现旅游创汇969.3万美元，比增50.9%，是全年任务的219.8%。

　　在这些数据当中，中越海上旅游航线所发挥的作用不可小觑。

　　这条连接了号称“天下第一滩”的北海银滩和越南有“海上桂林”之誉的下龙湾两个著名景点的旅游航线，开通9年来，先后吸引了北部湾8号、新上海号、明辉公主号、海洋公主号和茗花女王号等邮轮参与航线的营运，邮轮由最初的3000吨发展到目前的万吨邮轮，载客由最初的200、300人发展到目前每班船按时完成千人，邮轮的设施设备由最初的简单运客发展到目前集吃、住、购、娱、游等功能于一体的设施齐全、舒适豪华的现化邮轮。

　　截至2006年11月底，海上航线共接待游客23.6万人,旅游收入约达到2.87亿元。该海上航线在全国各省市旅游行业成为隆重推出的一条热门旅游“黄金航线”。

　　9年前，“新上海号”豪华邮轮开辟了北海海上国际旅游航线的先河，如今中越海上航线所的催生“邮轮经济”“邮轮外交”对于北海主动融入泛北部湾经济合作将有着重大的积极意义。

　　目前，市委已把与东盟各国联合开发跨国特色旅游线、进一步做好做大中越国际旅游航线、积极争取开通“海上东盟6国游”作为主动对接东盟的首要突破口，通过打好“旅游牌”有效地推动与东盟各国在加工贸易、商贸、物流、文化等方面的交流与合作，做到优势互补、互利共赢。

　　没有龙头，整个区域就没有带动、没有辐射。

　　业内人士认为，北海在广西沿海城市中具有相对突出的优势——对外开放较早、市区规模较大、发展环境较优、产业基础较好、人才条件较佳，现代城市要素较齐备、城市功能较完善、城市知名程度较高。

　　北海目前已经成为西部地区唯一拥有铁路、高速公路、海港、公寓式住宅的城市，初步建立起便捷的海陆空立体交通网络。北海地区的交通优势，奠定了其与东盟之间进行物流、人流、资金流、信息流的基础，北海与东盟各国资源存在互补性优势，并与东盟旅游市场有着互替性和辐射性的优势，因此，北海将争当“龙头”城市，成为连接广西与东盟旅游合作的桥梁和枢纽。

　　打造宜居城市做大旅游平台

　　近几年来，在市委、市政府和全市人民的共同努力下，北海作为中国新兴的重点旅游城市，正以打造最佳宜居城市为目标加快城市建设步伐，充分发挥“海、滩、湾”的优势，浓墨重彩续写珍珠文化历史篇章，深入挖掘丰富旅游资源，夯实基础，构筑以北海为中心的北部湾旅游圈，使北海成为国际滨海旅游主要目的地。

　　曾于1998年被评为全国首批优秀旅游城市的北海，拥有一流的海水、沙滩、阳光，具有十分丰富的旅游资源。享有天下第一滩美誉的北海银滩中区改造一、二期工程完成后，实现了“还滩于大海、还滩于自然、还滩于人民”的目标，“海底世界”、“海洋之窗”两个富有北海特色的旅游景点继北海银滩国家旅游度假区后又列为“4A”景区。我国最大、最年轻的火山岛涠洲岛入选国家地质公园，并在中国国家地理杂志组织的“中国最美的地方”评选活动中名居“中国最美的十大海岛”前列。老街附近的15幢近代西洋建筑群被国务院列为第五批全国重点文物保护单位并随着老城改造对老街的修复，使北海作为具有千年历史的“海上丝绸之路”的始发港所沉淀的厚重历史文化焕发新的生机。

　　北海打造最适宜人类居住的城市，既要有“天生丽质”还要有“后天修养”。因此，我市努力构建“一带两湾”城市发展新格局的同时，还积极加强软环境的建设。

　　在旅游管理方面，2006年期间，市旅游局重点对涠洲岛旅游市场、赴越南航线、出租车市场、旅游餐饮等进行整治。打击了旅行社挂靠承包等不规范经营行为；从严查处“黑社”、“黑店”、“黑车”和“黑导”等无证经营行为和私拿回扣、索要小费、强迫购物等不正之风；打击了旅游购物欺诈行为和非法“陪游”“伴游”等丑恶现象；坚持文明经商、挂牌上岗、明码标价、优质服务等制度；进一步健全旅游咨询、投诉、应急机制；加强了与公安、工商、物价、文化、建设、交通等部门的联动配合，加大对旅游购物、旅游交通和文化娱乐场所的监管力度……

　　经过一系列的整治，旅游环境大为改善，游客的满意率达95%以上，城市旅游综合环境得到进一步改善。由此，不仅树立了旅游的新形象，也使得北海这座宜居城市更具魅力。

　　加强区域合作完善大旅游格局

　　2007年是北海实现更好更快发展的重要一年，面临着前所未有的多区域合作的多重叠加的新兴机遇。

　　坚持旅游旺市，加快旅游业发展，是党委、政府的发展决策。

在未来的一年里，市旅游部门根据市委、市政府的精神，对旅游发展进行了通盘规划。我市将发挥旅游资源丰富的优势，按照“整合资源、形成合力、聚旺人气、加快发展”的思路，通过“创新体制机制、整合旅游资源、打造旅游精品、加强营销宣传”，提升旅游业的整体形象，完善北海大旅游格局，提高旅游综合竞争力，努力建设旅游经济强市和中国旅游名城。

　　创新旅游促销机制，加大市场开发力度。把推进入境旅游作为市场开发的重中之重。充分利用各种国际交流平台，重点做好港澳台地区、越日韩等周边国际市场的宣传促销，积极促成越南公民及在越南旅游的第三游客通过北海赴越南航线到我市旅游，鼓励支持旅行社在周边境外市场设立旅游联络处，积极引导外国游客来北海旅游。

　　整合旅游资源，努力推进精品建设。重点打造北海赴越南航线，顺应广西与东盟的国际旅游合作需要，扩建港口并进一步做大做强，提高经营邮轮准入条件，科学整合航线旅游资源，规划设计若干条精品线路，谋划将航线延伸到东盟各国的主要沿海城市，吸引第三国游客在北海出入境。积极做好北海银河国际旅游中心项目、银滩中区改造三期工程建设，做好北海扬帆酒店、银滩乐园改造等项目的协调、跟踪和服务工作。推进冠岭山庄、北苑度假中心等旅游基础配套设施的建设步伐。力促神奇涠洲观光旅游度假区、大冠沙体育冬训与休闲基地项目的前期工作顺利推进。

　　以提升产业素质为核心，切实加强行业管理。加强对旅游市场秩序的规范和整顿，重点对赴越南航线、旅行社广告及宣传资料、旅行社门市部、旅行社超范围经营、旅游餐饮、出租车市场等方面进行专项整治。加强协会建设，促进行业诚信和谐经营，规范同业市场价格竞争，不断扩大全市旅游地接市场，深入开展行业诚信建设活动，不断营造诚信和谐文明的行风。

　　完善旅游发展的市场机制。出台北海旅游产业新政策，营造良好发展环境。创新国有旅游企业营销体制，对全市27家旅行社进行结构调整，通过兼并重组做大做强几个骨干旅行社。推进旅游企业改革创新，组建北海旅游集团公司，构筑有实力的旅游发展主体。推进旅游企业的资产重组优化，鼓励旅游企业以资本为纽带，通过市场实行资产重组，向集团化、网络化、国际化方向发展。

『转自：北海市旅游局　原创： ⊿若有差错，请来函更正』

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