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宁夏全域旅游发展

　中国·宁夏··　发布:1000784　录入:2016-2-2　人气:统计中...

本网讯近日，宁夏回族自治区旅游局局长接受采访时表示，全域旅游的确是宁夏旅游的一大优势，发展全域旅游也的确是宁夏旅游当下的一项重点和亮点工作。全域旅游，它是个理念，是个趋势，也是旅游业发展到一定阶段的目标。他认为，宁夏有发展全域旅游的先天优势。

第一个是地域小而美。宁夏区域面积只有6.64万平方公里，人口只有660多万，但是她多元的自然生态和历史人文两种旅游资源得天独厚，被称为“中国旅游微缩盆景”。举个例子，西北有沙漠的地方很多，但是像沙坡头这样精致的景区不多。腾格里沙漠也不是宁夏所独有的，但是滑沙运动宁夏做到了极致。所以，“宁夏归来不看沙”已经成为宁夏的一个响亮品牌。

第二个是特色浓而鲜。宁夏独特的回族文化和穆斯林旅游产品及服务体系日臻完善，是“中国唯一的穆斯林旅游省”。那么，从全域旅游，或者旅游外交的角度来考量，宁夏提出打造“中阿旅游中转港”、“向西开放的国际旅游目的地”这两个战略目标。特别是依托宁夏旅游开展的中阿合作已经日益成熟，并取得了丰硕的成果。宁夏已经连续搞了三届中阿论坛，两届中阿博览会。在“一带一路”背景下，宁夏发挥自身优势，搭建一个中阿国际交流对话的平台，具有重大的战略意义。

第三个是区位好而优。宁夏位于中国大陆版图的几何中心，是国务院审批的第一个内陆经济开放试验区。宁夏将依托“试验区”建设和“一带一路”战略，将宁夏打造成中国内陆地区“向西开放”的桥头堡。尤其是最近习近平总书记访问沙特、埃及、伊朗，随着这种经济、文化、政治交往的不断加深，宁夏区委区政府确定的“向西开放”的理念和目标，将更具战略高度和外交价值。

从宁夏本身的发展来说，现在也到了关键转型期。宁夏工业不发达，过去主要依赖于能源型的工业企业，但这是不可持续的。农业特色优势明显，但总体实力较弱。特别是在中央提出“供给侧改革”发展背景下，宁夏更要通过发展旅游业来拉动第三产业的快速发展。同时，宁夏也是欠发达地区，贫困人口很多，从脱贫致富的惠民角度出发，也要通过全域的旅游扶贫来实现“造血式”的扶贫。所以，从各个角度来考量，发展全域旅游都是宁夏最理想的选择。

宁夏回族自治区旅游局局认为，发展全域旅游首先取决于市场需求的驱动。过去观光阶段，游客就需要看景点，那旅游项目开发就只能建景点景区。现在游客的消费需求和消费方式在泛化，必然就需要旅游发展从全要素的角度来思考。这是旅游市场，或者说旅游业发展的阶段性特征。也就是说，过去条块分割也是阶段性发展的必然选择，我们不能现在一提起全域旅游，就全盘否定原来的发展模式。

其次，发展全域旅游不能急于一朝一夕，而是个逐步调整优化，缓慢变革创新的过程。今天提“全域旅游”，明天就开放所有景区，破除门票经济，显然是不现实的。关键是有了“全域旅游”这个理念，给宁夏带来一种新的创新思维，那么，在当下和未来的产业发展战略布局中，宁夏就要有意识地向“全域旅游”的目标靠拢，而不是背离泛旅游消费的市场需求，还是以景点景区的模式来搞发展。

宁夏回族自治区旅游局局长透露，从宁夏全域旅游发展来看，实际上，早在2015年1月13日，在自治区“两会”的政府工作报告中，就提出了《宁夏空间发展战略规划》的理念，就是把宁夏当做“一座城”来经营开发这样一种理念，政府办公厅也发布了《关于全面提升旅游服务质量“十百千万”工程的若干意见》，这个意见非常具体，就是要通过创建十条旅游特色街区、做强十大景区、发展十大旅游购物商店、打造十强旅行社、做优十家旅游饭店、扶持十大特色农家乐、推广十大金牌旅游小吃、评树百名旅游服务之星、培育千名乡村旅游带头人、培训万名旅游从业人员等一系列举措，从旅游产业的各个领域和环节着手，实现全面的品质突破，来带动全域旅游的发展。

国家旅游局局长在“515战略”中明确提出“全域旅游”概念之后，宁夏回族自治区党委政府高度重视，并主导制定出台了《宁夏全域旅游发展三年行动计划》，明确要求各部门、各行业做到产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴，将旅游产业发展纳入年度工作考核指标，对全域旅游发展任务进行分解落实，目前已经形成了全区上下联动、部门齐抓共管、区域协调并举的格局。

因此，可以说宁夏是继海南国际旅游岛之后，率先从党委政府层面提出“全域旅游”发展的内陆省区。自治区刘慧主席在今年政府工作报告中，对“全域旅游”做出了更明确的指示，就是要实现“全景”、“全时”、“全民”、“全业”的内涵式发展。有了“四全”的发展理念和策略，宁夏全域旅游的发展，就不仅仅是空间的概念，它包含对时间、品质、受众和融合等各个方面都要通盘考虑，协调发展。

另外，经过积极努力，在自治区党委政府和国家旅游局的大力支持下，宁夏已经成为全国第十个批准成立旅游发展委员会的省区，旅发委的成立将会改变过去单一部门抓旅游这种“小马拉大车”的格局，通过各部门更加紧密的协调和配合，为宁夏全域旅游的发展打通壁垒、破除障碍。

宁夏回族自治区旅游局局长透露，宁夏旅游现在正在做“十三五”发展规划，现在还没有对外公布。“十三五”规划的核心，还是围绕“全域旅游”来展开，理念是稳固发展现有的精品景区。不管是观光还是休闲度假，作为旅游核心吸引物的属性还是不可或缺的，然后整合全域资源，打造“一核两带三廊七板块”这样一种全域旅游的空间布局：

“一核”是将银川建设成为宁夏全域旅游核心区，发挥全区旅游集散中心和咨询服务中心城市的作用。

“两带”包括黄河金岸旅游带、古城文化旅游带。黄河流经宁夏全境，全长397公里，是宁夏自然和文化资源最集中的区域，也是最适合以自驾游的形式全程游览宁夏精品景区，纳入石嘴山—银川—吴忠—中卫四座旅游城市，可以说是宁夏现代城市休闲度假带，也是宁夏提升区域的整体竞争和辐射能力，形成经济新增长极的抓手。第二带是固原—韦州—灵武—银川，这四座城市从古至今形成时间轴，过去分别叫原州、韦州、灵州、银州，是宁夏的古城市带，它们代表了宁夏的历史变迁，属于历史文化旅游带。

“三廊”包括贺兰山东麓葡萄文化旅游廊道、清水河流域旅游廊道、古军事文化旅游廊道。宁夏的“酒庄酒”是世界闻名，在《纽约时报》评选的“世界上必去的46个地方”名录中，宁夏就是因为葡萄酒而入选。我们通过规划把若干个葡萄酒庄串联起来，就能打造一条葡萄酒文化旅游长廊。

清水河流域旅游廊道，就是固原到中卫，是黄土高原和西北大漠相接的地方，这一带的地质风貌谁看了都会感到惊讶和震撼，非常奇特，是大自然的神奇创造，这是很多自驾游客必到的地方。

还有，宁夏是古代游牧民族和中原文化交汇交融的地方，古军事遗址很多，有中国长城博物馆之称，对发展考古、游学等旅游有着很重要的意义。

“七板块”包括大沙湖休闲度假旅游板块、西夏文化旅游板块、塞上回乡文化体验旅游板块、边塞文化旅游板块、大沙坡头休闲度假旅游板块、韦州历史文化旅游板块、大六盘红色生态度假板块，这里我就不展开说了，这七个板块能够带动我们整个宁夏旅游的全域发展。

“我们打造全域旅游它不是一个虚的东西，这个规划一旦全部落实建设好，就能支撑全域旅游发展。而且我们这里面大多数新型开发的项目，以后都将是开放的，不收门票的，让游客多体验一些项目，多停留几天产生的体验性消费，肯定比单一的门票消费贡献要高很多。”宁夏回族自治区旅游局局长如是表示。

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