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汉中打响抗震救灾恢复重建攻坚战

　中国·陕西·汉中·　发布:1023469　录入:2008-6-6　人气:统计中...

　　在汉中市遭受严重地震灾害，全市上下奋起抗震救灾、恢复重建的关键时刻，5月31日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在省委书记赵乐际、省长袁纯清等陪同下,来到汉中市宁强县，看望慰问受灾群众和救灾人员，实地考察抗震救灾和恢复重建工作，使全市干部群众受到巨大的精神鼓舞，并迅速转化成为抗震救灾、恢复重建的巨大动力，370万天汉儿女牢记总书记的嘱托，全面打响抗震救灾、恢复重建的攻坚战。

　　5月12日汶川大地震波及汉中全市，烈度达6度。而且余震持续时间至今，仅在毗邻四川的宁强县附近就发生4级以上余震190次，震灾给全市造成巨大经济损失，11个县区、233个乡镇（街道办）、2745个村（居委会）不同程度受灾，其中略阳、宁强、勉县、南郑、汉台区为重灾县区，重灾乡镇达28个、重灾村208个，略阳、宁强两县受灾尤为严重。全市因灾死亡47人，受伤1599人，紧急疏散群众163.5万人，其中转移安置53.53万人，直接经济损失达68.81亿元。

　　汉中市地震灾害发生后，党中央、国务院和省委、省政府密切关注汉中市抗震救灾工作情况，中共中央政治局常委、书记处书记、国家副主席习近平受胡锦涛总书记委托,专程到汉中视察抗震救灾工作。中央政治局委员、中央军委副主席徐才厚代表中央军委，深入汉中市检查指导救灾工作。省委书记赵乐际带领省级相关部门负责同志，先后四次深入汉中市重灾县乡，慰问受灾群众，指导抗震救灾。省长袁纯清于灾后的第二天就奔赴汉中市，实地考察了部分重灾单位,之后，又三次率领省有关部门负责人专程检查汉中市病险水库除险加固等方面的情况。省委副书记王侠也深入汉中市灾区考察灾情，了解灾后学校复课和高考工作情况。省上其他领导赵正永、李锦斌、洪峰、胡悦、朱静芝、姚引良及中央和国家部委领导与专家，也先后赴汉中市灾区现场指导救灾工作。省级相关部门、省内兄弟市和国内友好城市也给予了汉中市大力支持，纷纷向汉中市捐款捐物，提供多种帮助。

　　面对突如其来的地震灾害，汉中市各级党委和政府快速反应，沉着应对，抗震救灾，努力把灾后造成的损失降到最低程度。尤其是5月27日宁强青木川5.7级地震后，汉中市震情和灾情形势更加严峻，恢复重建任务更为艰巨。胡锦涛总书记的亲临视察，极大地鼓舞了全市人民进一步坚定信心，全力做好抗震救灾和灾后重建工作。汉中市委、市政府在抓好抗震救灾的同时，连续召开全市领导干部大会、市委常委会议、政府常务会议、县区长紧急会议，制定并向社会公布了《汉中市抗震救灾恢复重建工作实施方案》，要求围绕全年经济社会发展目标不动摇，把工作重点从应急阶段转移到救灾安置、恢复生产上来。

　　首先坚持以人为本，抓好重灾县群众紧急疏散转移。把确保人民群众的生命安全放在抗震救灾工作的首位，加大对重灾县群众疏散转移安置力度。目前，已迅速组织略阳县对山谷中的3万多群众分四片区紧急疏散转移、分散安置到安全地带紧急避险。宁强县迅速把县城居民集中在县城广场等空旷地带避险，将病人从病房中搬出在帐蓬内治疗，通知各学校停课避险，责令所在矿山企业停止生产，建筑工地停止施工。其它县区防震抗灾指挥部立即向广大群众发布预警信息，要求广大群众注意避险。同时，确保做到“四有”，妥善安排“三无、三孤”人员生活。对无家可归、无生产资料、无固定收入的“三无”和孤老、孤残、孤儿等“三孤”人员，在生活安排上确保“四有”，即确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全临时住处。印制灾区钱粮发放“统一卡”，做到一次安排、分月发放、集中领取。及时下拨物资，全市现已筹措和安排救灾资金11568万元，落实应急贷款5000万元，调拨、储备帐蓬13585顶，发放棉被42854床、衣物19243件、粮食423吨、方便食品21494箱、瓶装水21355箱，其他物资折款531.9万元，对受灾群众开展救助。还组织开展救灾捐赠，全市已接受社会捐款2941.24万元。并实行“四个优先”，积极救治因灾受伤人员。对收治的因灾受伤人员，优先安排床位、明确医务人员、制订治疗方案、落实治疗费用，确保受伤人员在身体和心理方面得到全面医治，尽早恢复健康。组织略阳县医院、中医院、略钢医院，将住院危重病人转移到市中心医院、市医院、3201医院等各大医疗机构继续治疗，民政部门也迅速调剂增拨帐篷分发给各医院。

　　汉中市把好“三个关口”，抓好学校、医院危房改建。对学校、医院因灾形成的危房，重建上把好专家鉴定关、重建规划关、建设准备关等“三个关口”。利用中小学校提前放暑假的有利时机，千方百计采取措施，加快危房鉴定、危患排除和校舍改建步伐，确保7月中旬前各级各类学校全面复课。同时，对房屋倒塌及形成危房无法居住的农村灾民，在住房建设上抓好“六个落实”，即落实建房户主、建房规划、补助资金、专建队伍、联户干部、竣工时间，加快灾民住房重建工作步伐，确保其安全过冬。加快对城镇建筑物震灾应急评价，组织32名专家，分6个专家组，奔赴各县区指导应急评价，目前已鉴定各类建筑217栋，将迅速采取对应措施。并强化“四个明确”，切实防范滑坡等次生灾害。对危险滑坡地带，明确监测、撤离信号、撤离路线、组织撤离指挥长。对病险水库强化“三项措施”，即对病险水库坚决做到放水、卸载、空库或低水位动行；对空库运行的水库灌区，引导群众“水改旱”，调整作物布局；对存在重大安全隐患的水库，加快除险加固步伐，尽快消除隐患。

　　全市落实四条措施，维护社会大局稳定。加强正面宣传引导，减少群众心理恐慌；组织开展环境卫生整治，组织医疗小分队驻乡巡诊、送药入户，强化卫生和疫病预防知识的宣传，有效防止疫病；组织公安、交警、武警、预备役人员，组成治安巡逻小分队，对市县城区灾民安置点，救灾物资存放点、加油站等重点部队实行24小时巡逻，依法严厉打击各类违法犯罪；工商、物价等部门组成联合执法组，加强市场监管，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、扰乱市场的不法行为。同时，把握“六个关键”，认真执行中省有关政策。不折不扣地落实省委、省政府灾后恢复生活安排、伤员救治、住房重建等政策；严格按照10％的比例压缩全市国家机关行政经费，另从市长预备费中列支500万元用于恢复重建；严格执行城镇受损居民享受经济适用房、廉租房优惠政策，减免医院、学校恢复重建有关费用；对于恢复重建所需建设用地，原则上采取先用后批的方式提供；对救灾、扶贫、新农村、民生工程、捐赠等各类资金捆绑使用，统筹安排；加大金融资金协调力度，多方筹措资金，确保恢复重建有力、有效、有序。并推行阳光救灾，严肃各项纪律，规范救灾资金和物资的使用范围、分配程序及发放方式。对上级拨付的救灾资金和社会捐赠款物专账管理、统一分配，开通救灾资金拨付“绿色通道”，保证救灾资金当天拨出，当天到账，随时接收，及时发放，直接到户，不得滞留。对救灾款物的分配、发放情况，在村、组逐批次进行公示，组织监察、审计、财政等部门深入灾区开展“三查”，即查干部到岗、物资发放、专款专用情况，避免优亲厚友、分配不公现象出现，确保救灾款物能全部用于重灾区、重灾户和重灾单位。积极推行救灾“一线工作法”，实行“一帮一、结对子”，一个干部帮扶一个受灾群众、一个市县部门包扶一个受灾村、一名县市领导干部包抓一个重灾乡镇。严格控制出国和外出考察学习活动，除争取项目和招商引资以及参加重要会议外，领导干部一律不得外出，全力以赴抓好救灾重建和恢复生产。

　　在胡锦涛总书记视察精神的指引下，全市坚持两手抓、两手硬，确保全年目标任务完成。咬定发展目标不动摇，抓住重点工作不松懈，奋力推进经济社会持续健康发展，努力把灾害损失夺回来。在全力以赴抓好“三夏”工作的同时，突出抓好“三个六”农业产业化项目；推动工业企业开足马力生产，加大六大企业集团、八个明星企业培育建设力度；搞好项目衔接，加快重点项目建设进度和招商引资步伐；适时启动恢复旅游市场，千方百计促进商贸服务业尽快开门营业；切实抓好防汛，高度重视社会稳定工作，保持社会和谐稳定。

『转自：中国西部网　原创：杨建平 ⊿若有差错，请来函更正』

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